Оглавление
В Сеуле 16 сентября состоялся первый саммит «Республика Корея — Центральная Азия» на уровне глав государств.
В нём приняли участие президент Республики Корея Ли Чжэ Мён и лидеры пяти стран Центральной Азии — Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.
Встреча стала важным этапом институционализации отношений: формат сотрудничества, который с 2007 года развивался преимущественно на министерском уровне, был поднят до уровня глав государств.
Одним из центральных результатов стало согласование долгосрочной модели взаимодействия между Сеулом и Центральной Азией.
Стороны сосредоточились на критически важных минералах, энергетике, устойчивости цепочек поставок, инвестициях, транспортной связанности, искусственном интеллекте, цифровизации, науке и технологиях, климатической повестке и гуманитарных контактах.
В ходе саммита и сопровождавших его двусторонних переговоров было оформлено более 70 соглашений и меморандумов.
Сеульская декларация и новый механизм сотрудничества
Ключевым политическим документом встречи стала Сеульская декларация, призванная определить средне- и долгосрочные направления сотрудничества Республики Корея с пятью государствами Центральной Азии.
Еще на этапе подготовки стороны рассматривали четыре основных блока взаимодействия:
- институциональное партнерство,
- мир и стабильность,
- инновации и процветание,
- связи между людьми.
Одним из наиболее существенных институциональных итогов стало решение сделать встречи лидеров регулярными. Следующий саммит планируется провести в Казахстане в 2028 году. Таким образом, Сеульская встреча фактически превратила существовавший почти два десятилетия диалог в постоянный механизм политического взаимодействия на высшем уровне.
Особое место в документах и переговорах заняла тема критически важных минералов. Южная Корея заинтересована не только в поставках сырья, но и в создании более длинных производственных цепочек — от геологоразведки и добычи до переработки и изготовления продукции с высокой добавленной стоимостью.
Сеул также заявил о готовности поддерживать центры редких металлов в Центральной Азии, совместные исследования и подготовку специалистов.
Энергетика и критические минералы
Экономическая логика саммита строилась на взаимодополняемости сторон: Центральная Азия располагает значительными запасами нефти, газа, урана и критических минералов, тогда как Республика Корея обладает развитыми технологиями переработки, машиностроения, электроники и высокотехнологичного производства.
Особенно отчетливо эта модель проявилась в переговорах с Казахстаном. Сеул и Астана договорились повысить уровень отношений до «всеобъемлющего стратегического партнерства, ориентированного на будущее».
Стороны подписали 13 межправительственных соглашений и меморандумов, охватывающих нефтяную отрасль, атомную энергетику, науку и технологии и другие направления.
Отдельное базовое соглашение касается сотрудничества в нефтяной сфере. Оно предусматривает взаимодействие в вопросах поставок казахстанской нефти, геологоразведки, разработки нефтегазовых месторождений и реагирования на возможные нарушения глобальных поставок энергоресурсов. Кроме того, был подписан меморандум о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии.
Для Южной Кореи это связано с задачей диверсификации энергетических поставок, а для Казахстана — с привлечением технологий и инвестиций в добычу, переработку сырья и производство продукции более высокого передела.
Кыргызстан: минералы, торговля, инфраструктура и халал-индустрия
В ходе переговоров президентов Садыра Жапарова и Ли Чжэ Мёна Кыргызстан и Республика Корея подписали 18 соглашений, меморандумов и других документов. Они охватывают торговлю и инвестиции, критические минералы, инфраструктуру, энергетику, а также взаимодействие на рынке халал-продукции.
Среди обсуждавшихся инициатив — создание специального «Korea Desk» в системе государственных органов Кыргызстана, который должен способствовать развитию торгово-инвестиционного взаимодействия и сопровождению корейских компаний.
Еще одним направлением стала работа над взаимным признанием стандартов и сертификации халал. Для корейского бизнеса это может облегчить выход производителей продовольствия и косметики на рынки Кыргызстана и других государств Центральной Азии. Одновременно стороны договорились изучать совместные проекты в сфере критически важных минералов.
Президент Кыргызстана также пригласил Ли Чжэ Мёна посетить республику в 2027 году, когда страны отметят 35-летие установления дипломатических отношений.
Таджикистан: новый уровень отношений и 17 документов
Республика Корея и Таджикистан договорились установить отношения всеобъемлющего партнерства. По итогам переговоров стороны оформили пакет из 17 соглашений и меморандумов.
Документы предусматривают расширение сотрудничества в промышленности, энергетике, инвестициях, железнодорожном транспорте, логистике, интеллектуальной собственности и промышленной безопасности.
Отдельное внимание уделено новым направлениям — искусственному интеллекту и цифровой экономике.
Для Таджикистана корейское направление рассматривается также как возможность расширения экспорта текстильной, химической и машиностроительной продукции и привлечения технологий для модернизации промышленности.
Туркменистан: инвестиции, газохимия и инфраструктура
Южная Корея и Туркменистан подписали 13 соглашений и меморандумов, охватывающих защиту инвестиций, химическую и промышленную отрасли, строительство, транспорт и логистику, водные ресурсы, железные дороги и борьбу с транснациональной преступностью.
Особое значение имеет соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций. Оно определяет правовые гарантии для инвесторов, включая режим защиты вложений, условия компенсации при экспроприации и процедуры урегулирования инвестиционных споров.
Сеул рассматривает Туркменистан как перспективного партнера в проектах строительства новых городов, судостроении, газовой и химической промышленности, а также создании заводов по выпуску удобрений.
Узбекистан: скоростные поезда, искусственный интеллект и биотехнологии
Один из наиболее широких двусторонних пакетов был сформирован в ходе переговоров президентов Шавката Мирзиёева и Ли Чжэ Мёна. Стороны оформили 13 соглашений, меморандумов и контрактов. Они охватывают транспорт, авиацию, сельское хозяйство, туризм, искусственный интеллект, образование, здравоохранение, экологию, противодействие климатическим изменениям и защиту интеллектуальной собственности.
Отдельно предусматривается проведение технико-экономического обоснования проекта поставки Узбекистану восьми скоростных поездов, а также проекта национального центра геномики и биобанка. Для их проработки предполагается использовать инструменты корейского Фонда экономического развития и сотрудничества — EDCF.
Кроме того, стороны намерены расширять взаимодействие в критических минералах, производственном искусственном интеллекте, «умных городах», здравоохранении и других высокотехнологичных отраслях.
От сырья — к совместным производственным цепочкам
Одним из принципиальных итогов Сеульского саммита стало стремление изменить саму модель экономических отношений Республики Корея с Центральной Азией. Речь идет уже не только о закупке нефти, газа, урана или редких металлов. Стороны намерены создавать цепочки, охватывающие разведку месторождений, добычу, переработку, подготовку специалистов и выпуск конечной промышленной продукции.
Для государств Центральной Азии такая модель открывает возможности для более глубокой индустриализации и привлечения технологий. Для Сеула она дает возможность диверсифицировать поставки сырья и компонентов, имеющих критическое значение для полупроводниковой промышленности, аккумуляторов, автомобилестроения и других высокотехнологичных отраслей.
Параллельно Республика Корея намерена расширять взаимодействие в искусственном интеллекте, цифровой трансформации, климатических технологиях, управлении водными ресурсами, науке и реагировании на чрезвычайные ситуации. Именно эти направления Сеул обозначал перед саммитом как следующий этап отношений с Центральной Азией.
Безопасность и гуманитарные связи
Экономическая повестка дополнялась вопросами безопасности. Стороны обсуждали сотрудничество против терроризма, наркотрафика, киберпреступности и других транснациональных угроз. Для Сеула важным направлением остается и взаимодействие стран Центральной Азии по вопросам мира и стабильности на Корейском полуострове.
Отдельный блок связан с человеческими контактами. В Центральной Азии проживают около 310 тысяч корё-сарам, а в Южной Корее — порядка 150 тысяч выходцев из Центральной Азии, включая студентов и трудовых мигрантов. Стороны намерены расширять образовательные, молодежные и культурные программы.
Главным результатом первого саммита стало не одно отдельное соглашение, а формирование многоуровневой архитектуры отношений.
Общая Сеульская декларация задала политическую рамку сотрудничества, регулярные саммиты закрепили новый механизм диалога, а десятки двусторонних соглашений наполнили его конкретными проектами — от нефти, атомной энергетики и критических минералов до искусственного интеллекта, скоростных железных дорог, цифровизации, защиты инвестиций и образования.
Следующая встреча глав государств в формате «Республика Корея — Центральная Азия» должна состояться в Казахстане в 2028 году.