Оглавление
Генеральный секретарь Организации Объединённых Наций Антониу Гутерриш заявил, что ситуация на Ближнем Востоке стремительно выходит из-под контроля и приближается к «немыслимой черте».
По его словам, регион всё глубже погружается в круговорот вооружённых конфликтов, которые расширяются, взаимно усиливают друг друга и создают угрозу дальнейшей международной эскалации.
Об этом глава ООН заявил на открытом заседании Совета Безопасности, посвящённом укреплению механизмов мирного урегулирования споров.
Гутерриш отметил, что современные конфликты становятся многочисленнее, сложнее и продолжительнее, а их последствия всё чаще выходят далеко за пределы государств, на территории которых ведутся боевые действия.
«Мы наблюдаем серьёзное пренебрежение международным правом. Безнаказанность усиливается, а нарушения международных норм остаются без ответа», — заявил генеральный секретарь.
По его оценке, особенно отчётливо эта тенденция проявляется на Ближнем Востоке, где несколько кризисов развиваются одновременно и постепенно сливаются в единую цепь противостояний.
Гутерриш предупредил, что затягивание вооружённых конфликтов приводит к размыванию первоначально заявленных политических целей.
Чем дольше продолжаются боевые действия, тем сложнее сторонам вернуться к переговорам, а население всё сильнее страдает от разрушения инфраструктуры, вынужденного переселения, нехватки продовольствия и медицинской помощи.
Дипломатия как единственный путь к миру
Глава ООН подчеркнул необходимость полного восстановления свободы международного судоходства через Ормузский и Баб-эль-Мандебский проливы.
Эти маршруты имеют стратегическое значение для мировой торговли, энергетических поставок и транспортного сообщения между Азией, Европой и Африкой.
Ормузский пролив соединяет Персидский залив с Оманским заливом и Аравийским морем, тогда как Баб-эль-Мандеб обеспечивает выход из Красного моря в Аденский залив.
Нарушение судоходства на этих направлениях способно повлиять на стоимость перевозок, страхования и энергоресурсов далеко за пределами Ближнего Востока.
Гутерриш вновь подчеркнул, что кризис невозможно урегулировать военными средствами. Ранее официальные представители ООН также неоднократно заявляли об отсутствии военного решения региональных конфликтов и призывали стороны активизировать дипломатические усилия.
По его словам, переговоры, посредничество, превентивная дипломатия и своевременная работа Совета Безопасности должны применяться до того, как противостояние перейдёт в фазу, при которой его сдерживание станет значительно сложнее.
Призыв генерального секретаря опирается на положения Устава ООН. Он обязывает государства стремиться к мирному разрешению споров посредством переговоров, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства и других мирных механизмов.
Газа продолжает нести тяжёлые потери
Отдельную часть выступления Гутерриш посвятил положению в секторе Газа. Он заявил, что, несмотря на разговоры о прекращении огня, мирные жители продолжают ежедневно нести тяжёлые потери.
«Люди погибают в собственных домах, в своих общинах и во время выполнения повседневных дел», — отметил генеральный секретарь.
По его словам, условия жизни населения продолжают ухудшаться из-за распространения заболеваний и ограничений, препятствующих оказанию гуманитарной помощи.
Повреждение медицинской, коммунальной и транспортной инфраструктуры затрудняет доставку продовольствия, воды, лекарств и топлива.
Гуманитарные операции в зоне конфликта зависят от безопасного и устойчивого доступа. Даже кратковременное прекращение боёв не решает проблему, если организации не располагают возможностью регулярно доставлять помощь, перемещать сотрудников и эвакуировать больных.
Генсек ООН подчеркнул, что защита гражданского населения должна обеспечиваться независимо от политических и военных целей сторон.
Международное гуманитарное право требует различать гражданские и военные объекты, соблюдать принципы соразмерности и принимать меры для предотвращения вреда мирным жителям.
Опасность фактической аннексии Западного берега
Говоря о положении на Западном берегу реки Иордан, генеральный секретарь предупредил о продолжении процесса фактической аннексии территории.
«Мы видим расширение израильских поселений на Западном берегу, проведение крупных военных операций и массовое перемещение населения», — заявил он.
Расширение поселений остаётся одним из главных препятствий для политического урегулирования палестино-израильского конфликта. Руководство ООН рассматривает подобные действия как фактор, подрывающий перспективу создания жизнеспособного и территориально связанного палестинского государства.
Одновременно масштабные военные операции, разрушение домов и перемещение жителей усиливают напряжённость и способствуют радикализации. При отсутствии политической перспективы локальные столкновения могут перерасти в более широкое противостояние.
ООН продолжает выступать за урегулирование на основе сосуществования двух государств — Израиля и Палестины — в рамках согласованных и международно-признанных границ при обеспечении безопасности обоих народов.
Конфликты приобретают глобальный характер
Гутерриш обратил внимание не только на Ближний Восток, но и на вооружённые конфликты на Украине, в Судане, странах Сахеля и других регионах мира.
По его словам, войны причиняют людям огромные страдания, уничтожают средства к существованию, провоцируют массовое перемещение населения и создают продолжительные гуманитарные кризисы. Последствия таких конфликтов ощущаются на протяжении многих лет даже после прекращения активных боевых действий.
Войны разрушают школы, больницы, дороги, энергетические системы и предприятия. Они сокращают возможности государств финансировать социальные программы, увеличивают бедность и делают целые поколения зависимыми от гуманитарной помощи.
Продолжительные кризисы также создают нагрузку на соседние государства, принимающие беженцев. Одновременно ограничения финансирования вынуждают гуманитарные организации сокращать программы помощи, даже когда число нуждающихся продолжает расти.
Генеральный секретарь подчеркнул, что международное сообщество не должно воспринимать нарушение международного права как новую норму. Безнаказанность в одном конфликте способна создавать опасный прецедент и поощрять подобные действия в других регионах.
Совет Безопасности призвали действовать раньше
Завершая выступление, Гутерриш заявил, что дипломатия по-прежнему способна остановить войны и предотвратить дальнейшее распространение насилия.
Он призвал усилить посредническую работу Секретариата ООН и шире использовать инструменты превентивной дипломатии. В эту работу могут входить консультации, специальные миссии, деятельность посланников генерального секретаря, неформальные переговоры и поддержка региональных посредников.
Особая ответственность, по его словам, лежит на Совете Безопасности. Его члены должны реагировать на признаки надвигающейся эскалации своевременно и решительно, а не ждать, пока кризис перерастёт в полномасштабный конфликт.
Однако эффективность Совета нередко ограничивается разногласиями между его постоянными членами. Применение права вето может блокировать решения даже в условиях тяжёлых гуманитарных кризисов.
Гутерриш призвал государства преодолеть политические разногласия и вернуться к основополагающему принципу Организации Объединённых Наций: международные споры должны разрешаться мирным путём, а сила не может заменять право и дипломатию.